Международная Организация Труда

ОХРАНА ТРУДА В ЦИФРАХ И ФАКТАХ

Направления совершенствования глобальной культуры охраны труда


От авторов
     

Данный доклад был подготовлен группой сотрудников программы МОТ «За безопасный труд» в составе Яна Грехэма, Юкки Такала и Сейхи Мачиды. В качестве основы доклада были взяты основные положения Отчета МОТ на Международной конференции труда 2003 года, озаглавленного «Нормативно-творческая деятельность МОТ в области охраны и гигиены труда». Настоящий доклад является результатом совместной работы программы МОТ «За безопасный труд» (SafeWork) и программы МОТ по нормативной политике (POLNORM). В редактировании текста доклада приняла участие большая группа специалистов, возглавляемая И. Обадией, М. Зарка-Мартрес и С. Ханселл Бракенхёльм. Предварительный анализ данных о смертности вследствие производственных факторов был проведен сотрудниками программы МОТ «За безопасный труд» и Института проблем безопасности труда при Технологическом институте города Тампере, в частности, Пайви Хёмёлайнен и проф. Кайя Леена Саарела. Ценные замечания и методическая помощь по оценке уровня смертности на производстве были высказаны д-ром Антти Карьялайнен из Финского института проблем безопасности труда, ныне работающего в Европейском статистическом агентстве (Евростате) и д-ром С. Ниу (программа МОТ «За безопасный труд»). Исходные материалы для таблиц и аналитического исследования были собраны Жаннет Пеннингтон, а их размещение на веб'сайте произведено Адрашем Шучем.
     
Планирование мероприятий в связи с проведением Всемирного дня охраны и гигиены труда ведется специальной группой сотрудников, представляющих Бюро по работе с трудящимися, Бюро по работе с работодателями, Департамент по связям с общественностью и программу «За безопасный труд». Работа этой группы координируется Исполнительным директором сектора социальной защиты Ассаном Диопом.
     
В состав специальной группы входят:
     
Г-н Герд Альбрахт
Г-жа Сона Бари
Г-жа Джоана Кэборн
Г-н Люк Демарэ
Д-р Дэвид Гоулд
Г-н Мохаммед Улд Сиди
Г-н Дэвид Сент'Джон
Г-жа Ацца Таалаб
Г-жа Каталин Варга
     
Данный доклад на английском, французском и испанском языках можно найти на веб-сайте МОТ по адресу www.ilo.org/safework. Мы приветствуем использование материалов данного доклада при указании на их источник.
     


ПРЕДИСЛОВИЕ
     
     
Программа МОТ «За достойный труд» отражает стремление мужчин и женщин жить и работать в достойных условиях. Труд занимает центральное место в жизни людей, он определяет стабильность семьи и общества в целом. Люди стремятся иметь такую работу, которая обеспечивала бы им и их семьям приемлемый уровень жизни, работу, где трудящиеся имели бы право голоса и их основные права были бы соблюдены. Они хотят иметь защиту в том случае, если не смогут трудиться, а также рассчитывают получить должную защиту в случае болезни или травмы на рабочем месте.
     
Достойный труд - это безопасный труд, но мы все еще далеки от достижения этой цели. Ежегодно около двух миллионов мужчин и женщин гибнут в результате несчастных случаев и заболеваний профессионального характера. Кроме того, ежегодно регистрируются 270 миллионов несчастных случаев производственного характера и 160 миллионов профессиональных заболеваний. И это лишь неполные цифры...
     
Эти цифры свидетельствуют об ужасных человеческих потерях, боли и страданиях.
     
Но пока еще проблема осознается далеко не в полной мере. В чем причина? Возможно, несчастные случаи на производстве не так видны. Лишь единичные, наиболее трагические случаи получают общественную огласку, а в повседневной жизни мы, как правило, не замечаем тех, кто умирает, заболевает или получает травмы на работе.
     
Взятые вместе, эти случаи представляют собой социальное явление, на которое мир должен реагировать. Бездействие влечет за собой огромные человеческие и экономические потери. И предприятия, и трудящиеся осознают, что бездействие негативно отражается на производстве. Организация труда, при которой игнорируются требования безопасности и гигиены труда, подрывает экономическую эффективность предприятий и компаний и не может являться основой для устойчивой стратегии развития.
     
МОТ не может согласиться с утверждением о том, что травмы и заболевания - неизбежные спутники трудовой деятельности. Смертность, несчастные случаи и болезни на производстве могут быть успешно предотвращены. Для пропаганды культуры охраны труда на каждом рабочем месте мы используем глобальный подход и одновременно опираемся на соответствующую национальную политику и программы. Через нормотворческую деятельность, разработку директивных документов и руководств, а также налаживание международного сотрудничества мы даем ориентиры к действию, практический инструментарий и помощь в обеспечении безопасной организации труда.
     
Сегодня, во Всемирный день охраны труда, мы выдвигаем на первый план безопасность трудовой деятельности. Настоящий доклад определяет проблемы, с которыми мы сталкиваемся, и намечает путь вперед.
     
Осознание проблемы должно быть подкреплено участием и конкретными действиями. Взаимодействуя со своими социальными партнерами и другими заинтересованными сторонами, МОТ будет активно участвовать в новом этапе борьбы за безопасность труда во всем мире.


Хуан Сомавия
Генеральный директор Международного бюро труда



1. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
     
     
Ежегодно по причинам, связанным с трудовой деятельностью, погибает около двух миллионов человек.
     
Эта цифра, представляющая собой результат оценок МОТ последнего периода, включает в себя все страны мира.
     
При всей своей чудовищной величине сам по себе показатель уровня смертности на производстве все же не раскрывает всей масштабности проблемы. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. В каждом третьем случае болезнь приводит к потере трудоспособности на 4 и более рабочих дня.
     
Общее количество несчастных случаев на производстве по всему миру (как приведших к смертельному исходу, так и без него) оценивается в 270 миллионов в год.
     
Смертность на производстве не является фатально неотвратимой.
     
Несчастные случаи не происходят сами по себе.
     
Болезнь не возникает из ничего.
     
У всех этих несчастий есть причина.
     
Большинство смертей, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний можно предотвратить.
     
Об этом надо говорить громко, и Всемирный день охраны и гигиены труда, отмечаемый 28 апреля, дает нам для этого еще одну возможность.
     
В каждом городе и каждой деревне по всему миру проводят дни памяти павших на войне. Почему же не установить особый день памяти всех мужчин, женщин и детей, кто пал жертвой несчастного случая на производстве, и не превратить его в день борьбы за немедленное улучшение состояния безопасности и гигиены труда на каждом рабочем месте?
     


go_down.gif Следующая часть документа