Предыдущая часть документа

Именно с этой целью американские и канадские трудящиеся установили в 1989 году специальный день, посвященный своим товарищам, погибшим или травмированным на производстве. Отмечаемый ежегодно 28 апреля, этот день быстро нашел распространение во всех частях света. Сегодня он официально отмечается уже почти в ста странах. Его распространению по миру не в последнюю очередь способствовали усилия, предпринятые всем рабочим движением и в особенности Международной конфедерацией свободных профсоюзов (МКСП).
     
На протяжении многих лет МОТ поддерживала мероприятия, посвященные этому дню, а недавно официально присоединилась к их организации и проведению. Участие МОТ привносит в эти мероприятия основную сильную сторону этой организации - ее трехсторонний характер (трипартизм), сущность которого заключается в сотрудничестве правительств, работодателей и трудящихся на равноправной основе.
     
Безопасные условия труда экономически выгодны. МОТ убеждена, что внедрение самых строгих норм охраны и гигиены труда будет в полной мере соответствовать интересам каждого работника, каждого работодателя, каждой страны.
     
Это утверждение мы можем подтвердить цифрами и фактами. Как часть нашего вклада в организацию мероприятий, посвященных 28 апреля, мы постарались свести воедино в этой небольшой и доходчиво написанной публикации все наши основные аргументы. Для тех, кто хотел бы получить более глубокие сведения об этой проблематике, приведен список дополнительной литературы. Для тех работников государственных органов, руководителей частных компаний и профсоюзов, кто не располагает большим резервом времени на принятие решений, наша публикация предлагает краткий тезисный перечень основных тем и вопросов:
     
-  Главная задача. Оценочные цифры уровня смертности и несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний во всем мире. Главные «убийцы». Региональные тенденции. Отрасли с наиболее высоким риском для жизни и здоровья работника.
     
Методика расчетов.
     
-  Безопасность труда экономически выгодна. Почему экономия на охране труда является «псевдоэкономией». Здоровье работника - национальное богатство. Страны с безопасными условиями труда более конкурентоспособны. Охрана труда и основные показатели деятельности компаний и предприятий.
     
-  Глобальная культура охраны труда. Организация управления на уровне предприятия и активная приверженность его руководства делу охраны труда - важнейшие предпосылки. Чем сильнее профсоюз, тем лучше состояние охраны труда. Действовать на местах в рамках глобальной политики. Нормы МОТ в области охраны и гигиены труда. Безопасный труд - достойный труд.
     
Нелицеприятные, а зачастую шокирующие факты - хороший повод для серьезного социального диалога по этим жизненно важным проблемам. При этом нет нужды говорить о том, что личные трагедии людей вряд ли можно передать арифметическими выкладками.
     
Смертность и несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания несут большие страдания жертвам и их родственникам. За бесстрастностью цифр скрываются глубокие личные трагедии и драмы, но экономическая ответственность и поиск решений - задача всего общества в целом.
     
Мы должны стремиться к тому, что бы во всем мире были созданы достойные, безопасные условия труда. И добиться этого мы можем только совместными усилиями. Безопасность труда измеряется в цифрах.

2. ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА
     
     
2.1. Масштабы проблемы
     
Снижение уровня производственного травматизма и заболеваемости профессионального характера во всем мире - одна из серьезнейших задач сегодняшнего дня. Для того, чтобы решать ее эффективно, нам нужно прежде всего знать подлинные масштабы проблемы.
     
Сбор такой информации - нелегкая задача. Большая часть травм и случаев со смертельным исходом на производстве не регистрируются. Даже когда такая статистика имеется, учет данных ведется с применением разных методик. Кроме того, в странах с более высоким уровнем производственного травматизма и профессиональных заболеваний вряд ли хорошо развиты службы инспекции труда и органы учета.
     
Тем не менее, МОТ взялась за решение задачи предоставить максимально полную статистику по охране и гигиене труда (1). В настоящем разделе обобщены результаты уже проделанной работы. При этом следует отметить, что, несмотря на оценочный характер некоторых приведенных данных, методика анализа и расчета имеет научно обоснованный характер.
     
Статистика смертности, инвалидности и заболеваемости вследствие производственной деятельности указывает на различные причинные факторы. Обобщенные показатели включают в себя число несчастных случаев, приведших к смерти или инвалидности работника, чисто профессиональных заболеваний (возникновение которых связано исключительно с условиями труда и которые, как правило, подлежат компенсации), болезней профессионального характера (возникновение которых отчасти связано с условиями труда), невыходы на работу, а также число назначенных пенсий по инвалидности и случаев утраты трудоспособности. Эти показатели могут сводиться воедино, как это делается при оценочном расчете лет жизни с учетом инвалидности (методика DALY - Disability Adjusted Life Years).
     
По мере изложения материала будут даны объяснения по методике расчетов.
     
2.2. Смертность: 2 миллиона в год
     
Согласно последним оценкам МОТ, основанным на статистических данных за 1998 год, в 2000 году вследствие действия производственных факторов умерло два миллиона человек. (Согласно данным Федеральной инспекции труда, общее количество пострадавших со смертельным исходом в России в 2001 г. составило 6153 чел.)
     
Обобщенные показатели смертности, связанной с производственной деятельностью, были получены путем анализа долей распределения случаев со смертельным исходом на производстве, приходящихся на те или иные классификационные категории заболеваний и травм. Доли распределения определяются на основании данных о выявленных производственных факторах, вызывающих профессиональные заболевания, а также их доказанного влияния на уровень смертности по причине таких заболеваний, в частности, в промышленно развитых странах.
     
В развивающихся странах такого рода исследования не проводились или проводились в ограниченных масштабах. Тем не менее, логично предположить, что взаимосвязь между воздействием вредных факторов и заболеваемостью в этих странах в целом не отличается от того, что имеет место в промышленно развитых странах, хотя возможны и исключения, такие как, например, рак кожи, который чаще встречается у работников с повышенной чувствительностью кожи при длительном воздействии интенсивного ультра-фиолетового излучения.
     
Реакции человеческого организма на внешние факторы воздействия одинаковы в любой части планеты, при этом большая часть трудовых процессов носит универсальный характер. Не существует также заметных различий между реакций женского и мужского организма на основные факторы, определяющие безопасность и гигиену рабочего места.
     
Тем не менее, выявлен ряд географических, отраслевых и гендерных факторов, которые оказывают влияние на уровень смертности, связанной с трудовой деятельностью. Более подробное объяснение этих факторов будет дано ниже. Влияние таких факторов на совокупный уровень смертности было учтено в полной мере. Применялась также корректировка, учитывающая региональные факторы (т.е. разница в уровне смертности на производстве между странами с высокими и низкими доходами). При этом использовались данные о смертности вследствие производственных факторов, приведенные в докладе Всемирной организации здравоохранения «Global Burden of Disease»2. Поскольку предполагается, что в регионах со средним уровнем доходов населения действие таких факторов взаимно уравновешивается, то в этом случае использовались доли распределения, характерные для стран с высоким уровнем доходов населения.
     
Подобный подход применялся и к оценке причин двух миллионов смертей на производстве.
     
Полученные результаты обобщены на Рис. 1.

Рис. 1. Основные причины смертности в связи с трудовой деятельностью в целом по миру

Источник: Программа МОТ «За безопасный труд»

     
Как видно из диаграммы, четырьмя главными «убийцами» считаются:
     
Раковые заболевания, возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности (32 процента)
     
Основные и устранимые причины:
     
- асбест
- канцерогенные химические вещества и процессы
- ионизирующее излучение радиоактивных материалов, радон, ультрафиолетовое облучение
- кремниевая и другая канцерогенная пыль
- пребывание в одном производственном помещении с курящими людьми (пассивное курение)
- выхлопные газы дизельных двигателей и силовых установок
     
Сердечно-сосудистые заболевания, возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности (23 процента)
     
Основные и устранимые причины:
     
Сердечно-сосудистые заболевания
     
- посменная работа и ночной труд, ненормированный рабочий день (сюда же относится и смерть в результате перегрузки на работе, получившая специальное обозначение «кароши»)
- напряженный характер труда ввиду сочетания высоких требований, предъявляемых к работнику, и жестко регламентированного графика работы, что ведет к гипертонии и высокому уровню содержания в крови «гормонов стресса», например, у водителей автобусов
- шум
- высокая степень риска получить травму
- химические вещества, такие как дисульфит углерода, нитроглицерин, свинец, кобальт, угарный газ (литейное производство, регули

Следующая часть документа