go_up.gif Предыдущая часть документа

ОРД: Процесс, способствующий принятию управленческих решений, относящихся к деятельности в области охраны труда, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям результативности и эффективности деятельности (3.5), составления отчетности и распространения информации, периодического пересмотра и улучшения этого процесса.
     
     3.5 критерий результативности и эффективности деятельности в области охраны труда; КРЭД: Плановый (целевой) показатель, заданный требованиями национального законодательства и/или руководством организации, политикой в области охраны труда и целями по охране труда, на основании которого производится оценка результатов деятельности в области охраны труда (3.4).
     
     Примечание - Совокупность условий (правил), определяющих пригодность или оптимальность процедур в области охраны труда для достижения установленных целей, также составляет критерии результативности и эффективности деятельности в области охраны труда.
     
     3.6 показатель результативности и эффективности деятельности в области охраны труда; ПРЭД: Обобщенная характеристика результативности и эффективности деятельности в области охраны труда, представленная в конкретной, принятой в организации, форме, удобной для восприятия и оценки и зафиксированной в численном, письменном или иконографическом* виде, в том числе на электронном носителе и др.
_______________
     * Иконографический вид представления информации - наглядное образное графическое или изобразительное воспроизведение, фигуративное символическое представление, визуальная репрезентация некоторого предмета, явления, лица, события, идеи, темы, концепции (например, знаки и цвета безопасности).
     
     Примечание - Показатели результативности и эффективности деятельности в области охраны труда по возможности должны быть выражены количественно.
     
     3.7 показатель результативности и эффективности управления; ПРЭУ: Показатель результативности и эффективности деятельности в области охраны труда (3.6), характеризующий действия руководства организации, предпринимаемые с целью воздействия на результаты деятельности в области охраны труда и/или на результативность и эффективность системы управления охраной труда в организации.
     
     3.8 показатель результативности и эффективности функционирования; ПРЭФ: Показатель результативности и эффективности деятельности в области охраны труда (3.6), характеризующий состояние условий и охраны труда в организации и обобщающий результативность и эффективность функционирования комплекса различных процедур обеспечения требований охраны труда, либо результативность и эффективность системы управления охраной труда организации в целом.
     
     3.9 абсолютный показатель: Данные о числе тех или иных событий или их результатов.
     
     Примечания
     
     1 Как правило, абсолютный показатель представляет собой число с характерной размерностью.
     
     2 Как правило, абсолютный показатель выражается в натуральных, стоимостных (денежных) или трудовых единицах измерения (человеко-дни и человеко-часы простого процесса труда).
     
     3.10 относительный показатель: Изначально полученный абсолютный показатель (3.9), приведенный (отнесенный) к таким единицам измерения или к такой форме, которая позволяет его сопоставлять (сравнивать) с выбранным стандартизованным параметром или базовым значением.
     
     Примечания
     
     1 Относительный показатель представляет собой результат деления одного абсолютного показателя (3.9), находящегося в числителе, - текущего, сравниваемого, индикативного, на другой абсолютный показатель (3.9), находящийся в знаменателе - основание или база, и выражает соотношение между используемыми количественными характеристиками.
     
     2 Относительный показатель вычисляется по различным формулам на основе требований теории статистики и является безразмерной величиной.
     
     3 Относительный показатель может быть дополнительно нормирован и рассчитан в процентах (%, или единиц на 100, от лат. per cent - "на сотню"), в промилле (, или единиц на 1000, от лат. per mille - "на тысячу") или в расчете единиц на 10 тысяч, единиц на 100 тысяч, единиц на миллион (part per million).
     
     4 Относительный показатель часто называют еще удельной численностью или коэффициентом (частоты, тяжести и т.п.).
     
     5 В соответствии с международной практикой оценку неблагоприятных событий в сфере охраны труда желательно вести в расчете на 100 тысяч лиц, могущих стать пострадавшими, и/или в расчете на один миллион человеко-часов простого процесса труда, что удобно и наглядно, а также сопоставимо с данными других стран.
     
     6 В странах, участвующих в межгосударственной стандартизации, традиционно для оценки частоты и характера несчастных случаев на производстве применяют коэффициенты частоты и тяжести (отнесенные на 1000 работников), а для оценки выявленных профессиональных заболеваний относят число таких случаев на 10 тысяч работников.
     
     3.11 обобщенный показатель: Данные одного или разных типов, полученные из различных источников, собранные и представленные в виде одного итогового показателя.
     
     3.12 взвешенный показатель: Данные, преобразованные с учетом коэффициента (веса) их значимости.
     
     3.13 показатели результативности и эффективности планируемой деятельности: Данные о соответствии или несоответствии планируемых мероприятий в области охраны труда или системы управления охраной труда в целом установленным критериям результативности и эффективности деятельности в области охраны труда (3.5).
     
     Примечание - Показатели результативности и эффективности планируемой деятельности формируются в основном по данным текущего контроля (согласно ГОСТ 12.0.230 , пункт 4.11.6).
     
     3.14 показатели недостаточной результативности и эффективности деятельности: Данные о распространенности опасных событий и происшествий, т.е. инцидентов, несчастных случаев и случаев ухудшения здоровья, включая случаи производственного травматизма и/или профессиональной заболеваемости.
     
     Примечание - Показатели недостаточной результативности и эффективности деятельности формируются в основном по данным реагирующего мониторинга - расследования и учета опасных событий и происшествий (согласно ГОСТ 12.0.230 , пункт 4.11.7).
     


      4 Порядок оценки результатов деятельности в области охраны труда
     4.1 Оценку результатов деятельности в области охраны труда (ОРД) проводят с целью выяснения текущего состояния в области охраны труда и тенденции его изменения со временем, достижений и упущений организации в области охраны труда, а также в целях сравнения деятельности различных субъектов деятельности (организаций или подразделений).
     
     Результаты деятельности организации в области охраны труда оценивают как с позиции результативности этой деятельности (т.е. степени достижения целей и задач) так и с позиции эффективности этой деятельности (т.е. оптимальности затраченных ресурсов), в том числе выраженной в стоимостной форме.
     
     4.2 Порядок оценки результатов деятельности в области охраны труда представляет собой упорядоченную совокупность (последовательность) постоянных процедур, осуществляемых по типичной модели управления (см. рисунок 1):
     
     а) Планирование - выбор показателей для оценки результатов деятельности (из числа существующих показателей и/или разработка и внедрение новых показателей).
     
     Организация должна использовать подходящие методы контроля процедуры планирования. Выбор показателей для ОРД должен осуществляться таким образом, чтобы была обеспечена возможность определить и продемонстрировать способность элементов системы управления охраной труда достигать запланированные результаты. Если запланированные результаты не достигнуты из-за тех или иных упущений, то должны быть предприняты необходимые коррекции и корректирующие действия по ГОСТ 12.0.230  (подраздел 4.15).
     
     б) Выполнение:
     
     1) сбор данных и информации, относящихся к выбранным показателям по установленным формам отчетности;
     
     2) анализ и преобразование данных (включая их редукцию) в показатели, описывающие результаты деятельности организации в области охраны труда в соответствии с установленными методиками и критериями;
     
     3) оценка показателей и иной информации, описывающих результаты деятельности в сравнении с критериями результативности и эффективности деятельности организации в области охраны труда (КРЭД);
     
     4) подготовка отчета и передача информации о результативности и эффективности деятельности организации в области охраны труда.
     
     в) Проверка и действие - анализ и совершенствование процедур ОРД.
     


 


 


    
Рисунок 1 - Оценка результатов деятельности в области охраны труда

     4.3 При планировании проведения ОРД необходимо учитывать:
     
     - текущую и планируемую производственную и хозяйственную деятельность организации;
     
     - организационную структуру;
     
     - соответствие политике, целям, принятым в организации регламентам и стандартам;
     
     - опасности и риски, которые могут контролироваться и на которые можно повлиять;
     
     - информацию, необходимую для выполнения законодательных и прочих требований;
     
     - информацию о результатах проверок, осуществляемых органами государственного управления, надзора и контроля;
     
     - интересы заинтересованных сторон (в том числе органов государственного управления, надзора и контроля, а также подрядных организаций);
     
     - информацию, необходимую для анализа финансовых аспектов деятельности в области охраны труда;
     
     - необходимость периодического (как правило, ежегодного) сопоставления информации, относящейся к деятельности в области охраны труда;
     
     - данные научных исследований, общую стратегию деловой активности (бизнеса), культурные и социальные факторы;
     
     - прочее.
     
     4.4 ОРД должна быть основана:
     
     а) на результатах проведения внешних и внутренних проверок (аудитов) системы и оценке результативности ее процедур;
     
     б) результатах проверки деятельности организации специально уполномоченными органами государственного управления, надзора и контроля в области охраны труда;

go_down.gif Следующая часть документа